Reforma administrației centrale și locale: reorganizare, reduceri de posturi și măsuri fiscale

Ministerul Dezvoltării a publicat în transparență decizională proiectul de lege privind reforma administrației publice centrale și locale, care vizează reducerea cheltuielilor bugetare, creșterea veniturilor și îmbunătățirea funcționării instituțiilor publice. Actul normativ propune modificarea mai multor legi și ordonanțe, incluzând măsuri privind reorganizarea instituțională, reducerea numărului de posturi, sancțiuni contravenționale și ajustări fiscale.

Potrivit Ministerului Dezvoltării, măsurile susțin descentralizarea, sustenabilitatea financiară a autorităților locale și consolidarea administrației publice, contribuind totodată la eficientizarea serviciilor oferite cetățenilor. „Setul de măsuri urmărește întărirea disciplinei financiare, asigurarea echității sociale în colectarea taxelor și impozitelor și eficientizarea administrației publice centrale și locale”, a declarat ministrul Dezvoltării, Cseke Attila.

Proiectul prevede reducerea cu 10% a cheltuielilor de personal la nivelul administrației publice centrale, fără diminuarea salariilor de bază, prin reorganizare instituțională, reducerea sporurilor și desființarea unor posturi. La nivel local, este prevăzută o reducere cu 10% a posturilor ocupate, conform anexei la OUG nr. 63/2010. Pentru anul 2026, autoritățile locale vor putea aproba, temporar, diminuarea cheltuielilor de personal proporțional cu numărul posturilor ce urmează a fi desființate.

Ministrul Economiei, Radu Miruță, a anunțat recent că pachetul legislativ urmează să fie adoptat de Guvern săptămâna viitoare. Proiectul va intra în vigoare după aprobarea Executivului și adoptarea de către Parlament și este considerat esențial pentru fundamentarea bugetului de stat aferent anului 2026.

Principalele măsuri propuse

1. Creșterea veniturilor bugetare

• La nivel local:

  • Clarificarea și extinderea bazei de impozitare pentru clădiri, terenuri și mijloace de transport, inclusiv pentru construcțiile neautorizate;

  • Majorarea cu 100% a impozitului pe clădirile construite fără autorizație, pentru o perioadă de cinci ani;

  • Publicarea listelor contribuabililor fără restanțe, ca stimulent pentru conformarea voluntară.

• La nivel central:

  • Eliminarea unor facilități fiscale considerate nesustenabile, precum cele acordate cooperativelor agricole;

  • Cesionarea creanțelor fiscale către entități specializate, pentru creșterea eficienței recuperării acestora.

2. Reducerea cheltuielilor publice

• Reducerea numărului de posturi:

  • Desființarea a 6.102 posturi de consilieri personali;

  • Reducerea cu 25% a posturilor din instituțiile prefectului;

  • Reducerea cu 30% a numărului maxim de posturi la nivelul unităților administrativ-teritoriale;

  • Ajustarea numărului de polițiști locali în funcție de populație.

• Limitarea cheltuielilor salariale:

  • Plafonarea salariului președintelui ANRSC, cu o economie estimată la 190.812 lei anual;

  • Introducerea unor grile salariale unitare pentru instituțiile aflate în subordinea MDLPA.

• Reducerea costurilor administrative:

  • Diminuarea numărului de membri în consiliile de administrație ale ANCPI și ANL, cu economii estimate la 410.444 lei anual;

  • Finanțarea cheltuielilor centrelor militare din bugetul Ministerului Apărării Naționale, reducând presiunea asupra bugetelor locale.

3. Eficientizarea administrației publice

• Simplificarea procedurilor de descentralizare și reducerea birocrației;

• Reglementări mai flexibile privind inventarierea și transferul bunurilor din proprietatea publică și privată a statului și a unităților administrativ-teritoriale;

• Introducerea rotației obligatorii pentru funcțiile publice sensibile;

• Evaluări multianuale și evaluări bazate pe competențe pentru funcționarii publici;

• Posibilitatea de a lucra cu timp parțial în două autorități publice diferite.

4. Îmbunătățirea colectării veniturilor fiscale

• Extinderea executării silite asupra indemnizațiilor asistenților personali și asupra venitului minim de incluziune, începând cu anul 2026;

• Interconectarea bazelor de date fiscale;

• Publicarea listelor cu debitori persoane fizice și juridice, pentru creșterea conformării fiscale.

5. Autonomie și control local consolidat

• Atribuții sporite pentru autoritățile locale în reglementarea jocurilor de noroc;

• Posibilitatea introducerii unor taxe locale suplimentare pentru aceste activități;

• Drept de aviz exclusiv asupra organigramelor bibliotecilor publice;

• Înființarea Fondului de Regenerare Locală, finanțat cu până la 5% din veniturile locale.

About the Author

Alma Marcu

Editor

View All Posts